今年以来,资本(běn)市场改革进入深水区。随(suí)着新证券法的实施(shī),资(zī)本市场多方面改(gǎi)革举(jǔ)措落地或正在落地(dì)中(zhōng)。在(zài)对保(bǎo)市场主体的支持方面,资本(běn)市场主要从优(yōu)化企业融资条件、改善营商环境和引导产业创(chuàng)新转(zhuǎn)型升级(jí)三方(fāng)面入手,激发市(shì)场主体活力。
在(zài)支持企业直接融资方面,今年2月14日(rì),证监(jiān)会(huì)发布再融(róng)资新规;4月(yuè)17日,公(gōng)募基金投(tóu)资新三板精选层规则(zé)落地,6月3日,新(xīn)三(sān)板转板上市制度发布;6月12日,创(chuàng)业板改革并试点注册制(zhì)一(yī)系列规则开(kāi)始实施;7月3日,科创板再融资规则落地。据记者统计,上述改革共涉及10件配套制度。
招商证券(quàn)策(cè)略分析师陈刚对《证券(quàn)日报》记者(zhě)表示,今年以来(lái),优化再融资政策使众多上市公司有了更加便(biàn)捷的(de)融资渠道;新三板改革(gé)使得精选层跟A股市场的连(lián)接渠道(dào)打(dǎ)通,完善了多层次资本市场体系;而注册(cè)制下,预计未(wèi)来上市节奏将加快,直(zhí)接融资(zī)占比将持续提升,为国家经济转(zhuǎn)型提(tí)供动力。
《证券日(rì)报(bào)》记者据东方财富Choice数(shù)据统计,截至7月22日,年内有(yǒu)155家公司(sī)登陆A股,首发募资合计2292.53亿元,年内再融资规(guī)模5479.67亿元(包括(kuò)增发、可转(zhuǎn)债、配股和(hé)优先(xiān)股(gǔ))。
7月(yuè)22日,全国股转公(gōng)司表示,7月27日精(jīng)选层将正式(shì)设立(lì)并开市交(jiāo)易。粤(yuè)开证券研究院副院长康(kāng)崇利对《证券日报》记(jì)者表(biǎo)示(shì),新(xīn)三板深改(gǎi)以来,合格投资者数量激增,市场流动性显著提升。新(xīn)三(sān)板精选层的设立(lì)和转板上市制度,加大了对中(zhōng)小(xiǎo)企业的直接融资支持,打通了中小科(kē)创企(qǐ)业的晋升渠(qú)道,完(wán)善了多层次(cì)资本(běn)市场,也进一步激发了(le)中小企业的活力。
在优化营(yíng)商环境方面,随着注册(cè)制改革,资本市(shì)场通过简政(zhèng)放权(quán),发挥市场在(zài)资源配(pèi)置中的(de)决(jué)定性作用,加强事中事后监管(guǎn),进一步激发(fā)市场主体活力,创造良好发(fā)展环境。另(lìng)外,创业板改革(gé)进(jìn)一步优(yōu)化了退市制度,简化(huà)了退市程(chéng)序,完善了退市(shì)标准等。市场(chǎng)人(rén)士认为,退市制度(dù)的(de)优(yōu)化,将使(shǐ)差公司及时退出市场(chǎng),有(yǒu)利于降低(dī)市场经营成本,增强市(shì)场主体活力,也有利于保护中小投资者的合法权益,培(péi)育理性投(tóu)资文(wén)化,对更好促进市场优(yōu)胜劣(liè)汰和(hé)优化资源配置十分关键(jiàn)。
此外,对于加强投资者保护、打击资本市场违(wéi)法违规行为(wéi)方面的举(jǔ)措(如中国特(tè)色集体(tǐ)诉讼、刑法(fǎ)修正等),也(yě)正在推进中(zhōng)。
在引(yǐn)导鼓励产业创新转(zhuǎn)型升(shēng)级方(fāng)面,科(kē)创板和创业板成为(wéi)重要支持板块,明确支持科创企业、创新经济发展。科创(chuàng)板定位服务(wù)硬科技(jì)企业,改革后的创业板(bǎn)定位于服务“三创四新”企业。
据深交所数(shù)据显示(shì),截至7月22日,注册制下,6家创业板公司重大资产重(chóng)组获(huò)得(dé)受(shòu)理,其中(zhōng)2家已问询(xún),6家(jiā)公司计划配(pèi)套融资合计24.52亿元(yuán)。科(kē)创板方面,6月(yuè)份,华兴源创发(fā)行股份购买资(zī)产并配(pèi)套募资的注(zhù)册申(shēn)请获得通过,据公司(sī)公告(gào),此次重组发行(háng)股份(fèn)2808.64万股,发行价格25.92元/股,所以实际配(pèi)套(tào)募资7.28亿元(yuán)。
康崇(chóng)利认为,在激发(fā)市场主体活力方面,资本(běn)市(shì)场还可以(yǐ)从以下(xià)四个方面(miàn)进(jìn)一步完善:一是进(jìn)一步优化指数编(biān)制方案(àn),将科创板股(gǔ)票(piào)纳入更多核心指(zhǐ)数,引导增量资金投资科创企业,支持(chí)实体经(jīng)济高质量发展(zhǎn);二是在市场稳定基础(chǔ)上加速推行全面(miàn)注(zhù)册制,提(tí)升(shēng)企业(yè)股权融资比(bǐ)例,逐步增加证(zhèng)券供给量,让市(shì)场在配置资源(yuán)中发挥更多作用(yòng);三是在证券行业健康可(kě)持续发展基础上加快对外开放(fàng),引入更多(duō)优质金(jīn)融企业,提升行(háng)业(yè)整体服务水平,进一步激发市场活力;四是进一步完善多层次资(zī)本市场(chǎng)建设,满足(zú)更多企业尤其(qí)是初创企业的融资需求,同时引导市(shì)场资金更多支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济发(fā)展。
陈刚认为,要(yào)激发(fā)市场主(zhǔ)体活力,资本市场需(xū)要进一(yī)步(bù)完善注册制(zhì)改革(gé),包括上市、交(jiāo)易、监(jiān)管、退市等各项制度,可以参考科(kē)创板的成功经验以及海外成熟(shú)市场的(de)经(jīng)验。