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    护航(háng)稳增长 宏观(guān)政(zhèng)策(cè)保持力度并适度调(diào)整(zhěng)

         16日出炉(lú)的宏观(guān)经济“成绩单”显示,上半年中国经济运行先降后(hòu)升、稳步复苏。二季度(dù)国内(nèi)生产(chǎn)总值(GDP)同比增长3.2%,由一季度的下降6.8%转负为正,增速略超(chāo)市场预期,工业、投资、消费等主要指标均在(zài)逐步回升。上半年严峻(jun4)风险(xiǎn)挑战(zhàn)之下,“逆势而上”的经济数(shù)据(jù)凸显了中(zhōng)国经济的强大韧(rèn)性(xìng)和潜(qián)力(lì)。

    专家表示,上(shàng)半年经济稳步复(fù)苏(sū)为(wéi)下半(bàn)年经济持(chí)续恢复打下坚实(shí)基础,更多新增长极将提供更大支撑(chēng),宏观政(zhèng)策效应(yīng)将(jiāng)进一步显(xiǎn)现(xiàn),下半年经济继续回升有基础、有(yǒu)潜力、有(yǒu)条件。不过(guò)由于目前世(shì)界经济贸易重启举步维艰,国内需(xū)求恢复(fù)受到(dào)一定制(zhì)约,稳企业、保就业压力仍(réng)大。下半年护航稳增长将在宏观政策上兼(jiān)顾力度和可持续性,并根据(jù)形势发展适(shì)度调整。

    国(guó)家统计局数据显示,二季度主要经济指标均逐步回升(shēng),经济复苏步伐(fá)加快。

    供给端,工业率先跑出加速度。上半(bàn)年全国规上工业增加值同比下降1.3%,降幅比(bǐ)一季度收窄7.1个(gè)百分点;其中,二季(jì)度增长4.4%,一季度为下降8.4%。

    需求端(duān),拉(lā)动经济的“三(sān)驾马车(chē)”亦(yì)有不俗(sú)表现。上半年,社(shè)会消费(fèi)品零售总额同比下降11.4%,降幅比一季(jì)度收窄7.6个百分(fèn)点;全国固定(dìng)资产投资(不含农户)同比下降3.1%,降(jiàng)幅比(bǐ)一季度收窄13.0个百(bǎi)分点;货物进出口总额同比下降3.2%,降(jiàng)幅比(bǐ)一季度收(shōu)窄(zhǎi)3.3个百分(fèn)点。

    “经历最困难(nán)的一季度(dù)形势后(hòu),中国经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)V型复苏。工业增加(jiā)值增速较快,稳投资以及促消费回补和潜力释放的政(zhèng)策效应正在(zài)显现。”中国国际经(jīng)济交流中心经济(jì)研(yán)究部副部(bù)长(zhǎng)刘向(xiàng)东对《经济参考报》记者(zhě)表示。

    “作为一个拥有14亿人口的(de)发展中大国,我国能够在(zài)短时间(jiān)有(yǒu)效控制疫情(qíng),实(shí)现经(jīng)济由降转升,保持经(jīng)济社会大局稳定(dìng),殊为不(bú)易,这凸显了(le)中(zhōng)国经济的强大(dà)韧性(xìng)和潜力。”国家统计局新闻(wén)发言人、国民经济综(zōng)合统计司司长刘(liú)爱华(huá)16日国新办新(xīn)闻发(fā)布(bù)会(huì)上表(biǎo)示。

    新兴领域动能(néng)也在增强。上(shàng)半(bàn)年高技(jì)术制造(zào)业(yè)增加值(zhí)同比增长4.5%,占规模以上工业增加(jiā)值(zhí)的(de)比重为14.7%,比上年同期(qī)提高0.9个百分(fèn)点。

    厦门大学(xué)经济学院教授孙传旺对《经济参考报》记(jì)者表示,上半年经(jīng)济呈现出“稳(wěn)步复苏、稳(wěn)健(jiàn)转(zhuǎn)型”的明显特征。一(yī)是宏观(guān)政策效果明显。二季度开(kāi)局以来(lái),“六稳”与“六保”政策措施叠加,既强调全(quán)方位逆周期调(diào)控的“底线(xiàn)”,也(yě)增(zēng)强了经济稳步复苏的“底气(qì)”。二是经济转型迹(jì)象明显。高新技术产(chǎn)业(yè)投资(zī)、网络零售消(xiāo)费增速表现抢眼,多种经济业(yè)态的数字化转型为新经济发展开拓了新(xīn)空间。

    随着更多(duō)积极因素积(jī)累,这种(zhǒng)回升态势有望(wàng)延续(xù)。“从上半年尤其是二季度各个(gè)经济指(zhǐ)标回升情况看,下(xià)半(bàn)年经济的持续恢(huī)复是(shì)有支撑的(de)。”刘爱华说。

    刘爱(ài)华指出,我(wǒ)国拥有完(wán)善的(de)产业体系、日益完善的(de)基础设施、超大的市场优(yōu)势,这些优势在下阶(jiē)段仍会(huì)有效应对(duì)疫情冲击(jī)。数字经济、智能制造、生命健康等新产业(yè)形(xíng)成了更多增长极,将为经济下一阶段增长提供(gòng)更多支撑(chēng)。

    宏观(guān)政策效应也将进一步(bù)显现。刘爱(ài)华(huá)表(biǎo)示(shì),上半年财税金融(róng)方面的支持以及全面强化就业(yè)优先政策已经见到成效。这为下半(bàn)年更好应(yīng)对疫情(qíng)冲(chōng)击积累了经验(yàn)。同时(shí)进(jìn)一步补(bǔ)短板强(qiáng)弱项和加(jiā)大(dà)创新力度,增强了(le)经济发展的后劲和活力。“我(wǒ)们对(duì)下半年经济持续(xù)复苏是有(yǒu)信心的。同时,经济回升也是有基(jī)础、有潜力、有条件实(shí)现的。”刘爱华说。

    值得注意的(de)是,专家指出(chū),境外疫情(qíng)仍在快速(sù)蔓延扩(kuò)散,世界经济经贸(mào)重启举步维艰,国内需求恢复(fù)受到(dào)一定制约,稳企业、保就业压力仍大(dà)。宏(hóng)观经济政策仍将再加力。

    刘(liú)爱华(huá)指出,当(dāng)前宏观(guān)政策(cè)既要考(kǎo)虑(lǜ)保持(chí)政策力度,也要考虑(lǜ)可持续性,未(wèi)来还(hái)要根据实际情况进行调(diào)整。“目前(qián)政策是保持一定灵活性的(de),下半年会(huì)根据(jù)形势(shì)发(fā)展,根据‘六稳’的实现情况和‘六保’任务落实情况作出适度调整。”

    “下(xià)阶(jiē)段关(guān)键仍是加快提振内需,保住广大中(zhōng)小微企(qǐ)业等(děng)市场主(zhǔ)体。”中(zhōng)国民生银行首席研究员温彬(bīn)指出,需要继续(xù)加强和改善宏(hóng)观调控(kòng),稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大内(nèi)需,促进消费加快恢复,进一步(bù)发挥投资(zī)托(tuō)底作用。财政政策进一步实施减(jiǎn)税(shuì)降费,降低企业开支,保障员(yuán)工收入(rù)。货币政策更加注重(chóng)结构性(xìng)支(zhī)持,着力缓解(jiě)中小微企业融资难、融资(zī)贵问题。宏观政策要形成合力,保住市场主体与就业(yè),提振有效需求(qiú),促进经济稳(wěn)步恢复。

    孙传旺认为,下半年经济(jì)政策仍将以“稳”为主,继续推进“六稳”与(yǔ)“六保”政(zhèng)策,在民(mín)生、就业、投资、外贸等领域将(jiāng)有更(gèng)多(duō)利好(hǎo)政(zhèng)策(cè)落地(dì),更好稳住(zhù)经济基本盘。同(tóng)时进(jìn)一步加大对新技术、新(xīn)产业、新(xīn)业态(tài)、新模式的鼓励(lì)与(yǔ)支持,引领产业、消费、服务升级,为经济结(jié)构的积极变化(huà)注(zhù)入更多新的活力。“稳(wěn)是新的(de)根,新是稳的叶,总(zǒng)体上看,对(duì)下半年经济预期依然乐(lè)观。”孙传旺表示。

    在专家(jiā)看(kàn)来,随着更大力度(dù)政策措施(shī)落地见(jiàn)效,下半年经济将延续回升(shēng)向好(hǎo)势头(tóu),全年经(jīng)济增长前低后高态势明确。

    “目前在宏(hóng)观(guān)政策(cè)方面,围(wéi)绕助(zhù)企纾困出台了90项政策,在(zài)需求端我们(men)坚持扩大内需的(de)基本(běn)战略(luè)。在这些政策作用下,会逐渐畅通(tōng)经济(jì)循环、逐渐(jiàn)畅通生(shēng)产需求循环,最(zuì)终推(tuī)动(dòng)整体经济回(huí)归(guī)正(zhèng)常轨道。”刘爱华说。

    刘向东认为,新动能驱动的国(guó)内大(dà)循环和国内(nèi)国际双循环正(zhèng)抓紧形成(chéng),下(xià)半年经济(jì)有(yǒu)望延续向(xiàng)好势头并恢复至(zhì)去年(nián)常态,全年经济实(shí)现3%以上(shàng)的增长是有可能的。

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